次に、日程第５　施政方針並びに議案第１号から議案第２０号まで、平成２０年度砺波地方介護保険組合一般会計予算ほか１９件及び報告第１号専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。提案理由の説明を求めます。理事長安念鉄夫君。

　【安念理事長登壇 】

○理事長（安念　鉄夫君）

本日ここに、砺波地方介護保険組合の２月定例会を開催いたしましたところ議員各位には、ご多忙中にもかかわらず、ご出席を賜り厚くお礼申し上げます。

そして、ただいまは、円満裡に議長をはじめ議会役員がそれぞれ選任されました。心からお祝いを申し上げますとともに、円滑な議会運営を図られ、組合の発展にご尽力を賜りますようお願いを申し上げます。

はじめに、介護保険事業を取り巻く情勢について申し上げます。

介護保険制度が施行され８年が経過し、新年度は、第３期事業計画（平成18年度〜20年度）の最終年次となります。第３期におきましては、平成１７年１０月からの「施設給付の負担見直し」、平成１８年４月からの「新予防給付の導入」による認定基準の見直し、「地域支援事業の創設」が行われる一方、新たなサービス体系として「地域密着型サービスの新設」が打ち出されるなど、多くの見直しのもと実施いたしております。なお、新年度には、次期事業計画を策定することとなっており、安定的で持続可能な介護保険制度の確立を目指し、今後、作成される新たな国の指針を注視してまいりたいと存じております。

次に、一昨年の医療制度改革関連法の成立により、新年度から後期高齢者医療制度が発足する中、介護保険関係では、特定健診・保健指導と連携した「生活機能評価」の実施に対処してまいります。

また、療養病床の再編につきましては、県の地域ケア体制整備構想の中に、平成２３年度末までの転換推進計画が織り込まれることになっております。各医療機関の今後の動向、あるいは、次期事業計画への反映のため、近くその内容は公表されることになっておりますが、それぞれ大きな影響が予想されることから、被保険者、利用者の立場を踏まえたものになるよう、国、関係機関に働きかけているところであります。

次に、全国の状況につきましては、この８年間でサービスの提供量や利用者数は大きく伸びており、昨年９月末には、要介護認定を受けている人は４４６万人となり、制度発足時より２２８万人の増となっております。このため、国の介護保険の総費用は、本年度で７兆円を超え、平成１２年度実績額３．６兆円のほぼ倍増となる見込みであります。

また、当組合の状況につきましては、平成１２年４月の制度スタート時、要介護認定者（現在の３市）は２，７６７人でありましたが、昨年９月末には５，７１２人と倍増しており、管内の６５歳以上人口３７，３３５人の１５．３％の方が認定を受けられております。また、サービス受給者（実人員）は、昨年９月利用実績で４，７９３人となり、このうち在宅利用者が３，３２８人、施設利用者が１，４６５人となっており、在宅サービス利用者数が全体の約７０％を占めております。

次に、第４期介護保険事業計画の策定について申し上げます。

策定方針としては、国の指針を踏まえ、県の支援計画と連携しながら、平成２１年度から２３年度までの期間とし、サービス及び給付費の動向、介護保険料の算定も含んだ計画を作成いたしたいと存じます。また、前回同様、一般公募委員も参加いただく介護保険事業計画策定懇話会を組織し、住民の意見を反映させた計画といたしたいと考えております。

次に、砺波地区老人福祉施設組合との統合について申し上げます。

先般、統合に係る規約変更について、県の許可通知がありましたので、新年度から、養護老人ホーム「楽寿荘」運営等の事務事業を統合いたしたいと存じます。

今後とも、地域の住民相互による支え合いのネットワークづくりのために、議員各位のご支援ご協力を賜りますようお願い申し上げます。

これより、本日提出いたしました議案等につきましてご説明申し上げます。

議案第１号　平成２０年度一般会計予算につきましては、歳入歳出総額１４９，３００千円（前年度比０．４％減）を計上するものであります。

歳出につきましては、人件費及び電算関係の賃借料、保守管理料等を精査のうえ計上いたしたものであります。

歳入につきましては、構成市分担金及び前年度繰越金等で措置するものであります。

議案第２号　平成２０年度介護保険事業特別会計予算につきましては、歳入歳出総額１０，４０５，０００千円（前年度比４．８％増）を計上するものであります。

歳出につきましては、総務費としては、介護認定審査会にかかる認定経費等を計上するものであり、保険給付費としては、事業計画に基づき、１ヶ月当たりの介護サービス受給者５，１０１人の給付費及びケアプラン作成料等をそれぞれ精査の上、計上するものであります。

歳入につきましては、保険給付費は、保険料と公費でそれぞれ５０％ずつ賄うことから、第１号被保険者保険料１９％、支払基金交付金（第２号被保険者保険料分）３１％と、国２５％、県１２．５％、組合負担１２．５％となります。組合負担分については、各市の給付実績に基づき、毎月請求することにいたしております。なお不足する財源につきましては、基金繰入金及び前年度繰越金等で措置するものであります。

議案第３号　平成２０年度養護老人ホーム楽寿荘事業特別会計予算につきましては、歳入歳出総額１２８，５５０千円を計上するものであります。

歳出につきましては、養護老人ホーム運営費として事務費、生活費等を精査のうえ計上し、歳入につきましては、負担金及び分担金等で措置するものであります。

議案第４号　平成２０年度楽寿荘ホームヘルプステーション事業特別会計予算につきましては、歳入歳出総額２０，２９０千円を計上するものであります。

歳出につきましては、訪問介護事業費を精査のうえ計上し、歳入につきましては、手数料等で措置するものであります。

議案第５号　平成１９年度介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出それぞれ４，３０５千円を追加補正し、歳入歳出総額１０，０５１，５４８千円となるところであります。その内容につきましては、後期高齢者医療制度導入による介護保険システム改修費等を補正するものであります。

議案第６号　平成２０年度分担金に関する構成市の分賦の額及び納付期日につきましては、各事業に要する経費の分担基準及び納期を定めるものであります。

議案第７号から議案第１８号までの条例の制定及び一部改正につきましては、砺波地区老人福祉施設組合との統合及び地方公務員法、介護保険法施行令等の一部改正に伴うものであります。

議案第１９号及び第２０号の規約の変更につきましては、当組合が加入する富山県市町村総合事務組合及び富山県町村公平委員会において、加入あるいは脱退する地方公共団体が生じましたので、所要の変更を行うものであります。

報告第１号につきましては、急を要し専決処分をしたものについて、議会に報告し承認を求めるものであります。

　以上をもちまして、本日提出いたしました議案及び報告の提案理由の説明といたします。

何とぞ、慎重にご審議のうえ、可決、承認を賜りますようお願い申し上げます。

○議長（山岸　銀七 君）

　この際、暫時休憩いたします。

【 議案説明会 】

○議長（山岸　銀七 君）

休憩前に引き続き会議を再開いたします。

これより一般質問並びに提出案件に対する質疑を行います。

　質問の通告はございません。

この際、質疑はございませんか。

　（質議なし）

　質疑なしと認めます。

　これより討論に入ります。

　討論の通告はございません。

この際、討論はございませんか。

（討論なし）

　討論なしと認めます。

これより議案第１号から議案第２０号まで、平成２０年度砺波地方介護保険組合一般会計予算ほか１９件について、を一括して採決いたします。

お諮りいたします。

以上の案件を、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。

　　（起立全員）

　起立全員であります。

よって議案第１号から議案第２０号については、原案のとおり可決されました。

次に報告第１号を採決いたします。

　 お諮りいたします。

報告第１号　専決処分の承認を求めることについてを原案のとおり承認することに賛成の

諸君の起立を求めます。

　　（起立全員）

　　　起立全員であります。

よって報告第１号については、原案のとおり承認されました。

以上、日程第５の議案及び報告については、すべて可決及び承認されました。

（水木議員 議場から退出）

次に、お諮りいたします。

　議案第２１号　砺波地方介護保険組合監査委員の選任同意について、が提出されました。

　この際、これを日程に追加し、直ちに議題にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　（「異議なし」と発言する者あり）

　ご異議なしと認めます。

よって、そのように決定いたしました。

　本件について提案理由の説明を求めます。理事長　安念鉄夫君

【 安念理事長 登壇 】

○理事長（安念　鉄夫 君）

ただいま、追加提案いたしました、議案第２１号砺波地方介護保険組合監査委員の選任同意について、ご説明申し上げます。

今回の議会役員の改選により、空席となっておりました議会選出の監査委員に、水木　猛 議員を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。

何卒慎重にご審議いただき、ご同意を賜りますよう、お願いを申し上げます。

○議長（山岸　銀七 君）

　お諮りいたします。

本議案については事情充分にご承知のことと存じますので、この際、ただちに採決したいと思います。

これにご異議ございませんか。

　　（「異議なし」と発言する者あり）

　ご異議なしと認めます。

よって、本議案はこの際、ただちに採決することに決しました。

　これより、議案第２１号を採決いたします。

　お諮りいたします。

議案第２１号 砺波地方介護保険組合 監査委員の選任同意について、原案に同意することにご異議ございませんか。

　　（「異議なし」と発言する者あり）

　ご異議なしと認めます。

よって、議案第２１号は原案に同意することに決しました。

（水木議員　入場）

　監査委員に選任同意されました 水木猛君　からご挨拶がございます。

　 【 水木監査委員 登壇 】

○監査委員（水木　猛 君）

一言、ご挨拶を申し上げます。

ただいま、監査委員に選任同意いただきました水木でございます。

私はもとより浅学菲才ではありますが、砺波地方の介護保険事業の進展のため、微力ではありますが、皆様方のご支援をいただきながら、精一杯努めたいと思っております。

何とぞ、議員の皆さま方のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが就任のご挨拶とさせていただきます。

○議長（山岸　銀七 君）

次に、日程第６　閉会中の継続審査についてを議題といたします。

議会運営委員会から、お手元にお配りしてあるとおり閉会中の継続審査の申し出があります。

　お諮りいたします。

　議会運営委員会から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。

（「異議なし」と発言する者あり）

　ご異議なしと認めます。

　よって、議会運営委員会から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。

　以上をもって、本定例会に付議されました諸案件の審議はすべて議了いたしました。

　これをもちまして、平成２０年２月 砺波地方介護保険組合議会定例会を閉会いたします。

［午後４時２６分　閉議］

　安念理事長からご挨拶がございます。

　【 安念理事長　登壇 】

○理事長（安念　鉄夫 君）

　　挨　拶

○議長（山岸　銀七 君）　

これをもちまして散会といたします。どうもご苦労様でした。

［午後４時３０分　閉会］